烟草企业管理创新现状、存在问题及解决方案

创新在今天已经成为二十一世际时代的最强音，成为企业管理制胜的法宝，成为中国烟草企业实现“走出去”实现跨国经营战略的锐利武器。作为最能得风气之先的烟草企业，在知识经济迅猛发展的今天，创新无所不在，只有创新中国烟草企业才能够得以生存与发展，否则，不创新则必将走上死亡之路，这是无数客观事实早已证明了的真理。   而创新又是多方面的，诸如企业技术创新、企业产品创新、企业文化创新等。企业管理在于不断创新,管理创新是企业生存和发展的主题。因而，深入研究烟草企业管理创新的现状,正确处理好烟草企业管理创新过程中存在的问题 ,处理好企业运营中存在的各种关系，是目前烟草企业管理创新急需解决的问题，对提高烟草企业管理创新的能力和水平,使企业在竞争中处于领先地位，并得以实现可持续发展，都有着十分重要的战略意义。   中国烟草企业从组建发展到今天，不断建立健全全面的企业管理创新机制，取得了巨大成就，年创利税水平已经近三千亿元。但是，烟草企业在其发展进程中，管理水平从粗放经营到走向现代化管理，经过了较长的历史时期，受到诸多复杂因素的影响。中国几千年的历史文化积淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影响着中国烟草企业管理。   从广义上讲，中国烟草企业管理创新与其他企业没有太大的区别，其目的就是要不断让科学的、现代化管理的新观念、新方法贯穿整个企业管理的全过程。中国烟草企业管理者由于受计划经济影响重，小农意识是由存在。而现代化企业管理就是用市场经济的规范取代计划经济的禁锢，就是要在民主、科学、创新的旗帜下调动人的积极性、发挥人的潜能,实施高效、科学、人性化的管理。   在知识经济迅猛发展的今天，整合、再造、创新中西管理文化的精华，探索中国烟草企业特色的现代化管理模式，建设有中国特色的社会主义现代化企业管理思想和文化十分必要。二十一世纪中国烟草经济体制改革的继续深化，烟草企业正逐步适应经济全球化的发展和市场经济的浪潮，并有策略、有规划、有步骤地实施“走出去”实现跨国经营的宏伟目标，面临着更大的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我创新发展的新趋势。   那末，如何才能促进烟草企业有效管理、优化资源配置、不断提高企业经济效益和可持续发展等诸多问题是摆在中国烟草人面前的一个重大课题，其关键就是要深入研究企业管理创新，这是关乎到整个中国烟草行业生死存亡的大问题。   一、中国烟草企业管理创新的现状　   中国烟草企业管理创新可以说刚刚起步，摒弃且取得了初步成效。目前，烟草企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了烟草企业管理创新的主体狭隘性,不利于烟草企业管理创新的广泛开展。中国烟草企业鼓励创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新存在欠缺，这就是烟草企业管理创新的特点。   另外，烟草企业管理从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,借鉴世界上先进的烟草企业经验，独创性的东西较少。同国际上发达的烟草企业相比，中国烟草企业的管理创新活动局限性较大,缺乏群众性和广泛性，而且创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平较低，缺乏世界性创新产品与品牌，尤其是反映在烟草工业企业，这在很大程度上影响了中国烟草企业的国际竞争力。   二、烟草企业管理创新存在的问题和制约因素   1、烟草企业管理创新存在的问题   烟草企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受计划经济的影响，很多企业经营理念比较落后，甚至企业管理不能适应市场经济发展与经济全球化发展的要求，存在着与烟草经济发展不相适应的问题。首先是国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合起来，其次是企业法人治理结构还不规范；三是与市场经济相适应的劳动人事制度还须进一步建立健全；四是缺乏足够的激励机制；五是企业管理组织机构还需进一步完善等等。   2、制约烟草企业管理创新因素   创新是烟草企业管理的永恒主题，是烟草企业实现可持续发展得不竭动力。那末，制约烟草企业管理创新因素有哪些呢？   烟草企业管理创新活动虽然受到外部环境影响，但企业内部环境是制约烟草企业管理创新的主要因素。一是由烟草企业自身特点决定的。烟草企业是由国家专控经营的国有企业，同其他企业相比，具有投入高、消耗大、高成本、高风险等特征,受自然规律和环保要求的严重制约,企业生产的成本费用高，烟草企业社会负担沉重。烟草企业的这些特点决定了企业的管理创新约束比其他企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得烟草企业很难在管理创新方面有更大的突破。二是烟草企业创新激励政策导向决定的。烟草企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于中国烟草长期处于计划生产和经营状态,为提高烟草产量和质量, 打造世界积极具竞争力的品牌，烟草企业对技术创新有很强的认知度和创新欲，其投入也很大,而对于烟草企业在管理创新上却没有引起足够的重视。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。三是由中国烟草企业创新氛围决定的。良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生的就快；不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于中国烟草企业长期处于计划经济,受计划经济影响较重，至今依赖性还较强，所以，难以形成企业不断创新的氛围，影响了烟草企业管理创新的进程，成为了阻碍烟草企业管理创新的“瓶颈”问题。

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  三、中国烟草企业管理创新的有效途径　　   随着经济全球化脚步的不断加快，现代科学技术的进步，尤其是信息网络技术的迅猛发展,使得信息化进程不断加快,给中国烟草企业经营环境带来了根本性变化。烟草企业为了生存和发展,就必须进行管理创新,以求得生存与发展。特别是在知识经济时代，管理创新已经成为关系到企业生存和发展的关键。根据中国烟草企业的现状和特点,企业管理必须进行开展管理创新活动,以提高企业的核心竞争能力和盈利水平，保持中国烟草企业又好又快、持续健康发展，其主要途径主要有以下八点。   1、借用外部著名咨询公司策划培训   当今国际上著名的咨询公司诸如麦肯锡、毕马威等都开展企业管理咨询培训服务。咨询策划培训的实质是委托具有专业知识和管理技术专家帮助，使企业重新设置管机构、制定管理制度 、推行的管理方法、教育培训员工等管理举措，使企业组织运行机制扁平化，工作效率提高，科学化、专业化管理水平得到提高，可节约时间、减少资源的投入，加快获得较好经济效益。   2、开展烟草企业组织机构的创新   组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理 理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前烟草集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托代理关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。   3、进行烟草企业的技术创新   技术创新是管理创新的主要形态，是企业发展的根本源泉，它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用 ，在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。中国烟草企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向，以提高国际竞争力为目标，以充分利用新工艺、新方法和高效益为归宿，从而推动烟草企业发展，以促进中国烟草企业管理方法、管理模式的创新。   4、烟草企业必须进行经营理念的创新   由于中国烟草企业长期处于计划经济时代 ,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于烟草界人们的头脑之中,常常会自觉或不自觉地在其行为中表现出来。烟草企业的这种模式及价值取向已经与市场经济的要求不相适应。所以，中国烟草企业的管理者们应该在经营理念上进行全面创新,树立适应经济全球化和市场经济，以及适合中国烟草企业特性的经营理念,重新塑造中国烟草企业的价值观与行为取向，带领中国烟草企业在世界烟草经济舞台上一争雌雄。   5、制度创新是烟草企业管理制度创新的保障   一些烟草企业重组改制后，烟草企业实行了集团化经营，个别进入股份公司。这是把原来的一个企业分为若干个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统，这就要求企业必须进行管理体制创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制，以适应现代化企业管理的大趋势。   6、管理方式方法的创新   随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。   7、烟草企业一定要搞好人力资源管理的创新   对于中国烟草企业来讲，随着经济的全球化的不断发展,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代 金融 资本成为企业最重要的战略资源。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。那末，如何让烟草企业干部职工在实际工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业长远一项迫切任务。所以，加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且势在必行，成了新时期烟草企业发展的管理关键所在。   8、值得强调的是烟草企业流程和信息技术创新的广泛   烟草企业管理流程的改革与创新是势在必行的,这与现代企业管理是密不可分的。主要源于西方有些企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求企业局部效率优化，却使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了根本性的变化。所以,在今后相当长的时间内,流程创新是中国烟草企业管理创新的一个重要领域，也是烟草企业改革与创新的着眼点。

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  四、中国烟草企业管理创新需要处理好的几种关系   中国烟草企业管理创新已经成了烟草企业实现现代化管理的大趋势，尤其是在当前世界经济飞速发展的知识经济时代，面临的形势非常复杂，必须及时、正确、有效地处理好烟草企业管理创新过程中存在的各种关系，以利于烟草企业健康发展。   第一种关系：处理好烟草企业管理创新和企业管理基础工作的关系   企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，是企业进行各项重大决策的重要依据，是推行现代 化管理 方法 和手段的重要条件。烟草企业若想进一步创新、 发展 ，必须加强企业管理基础工作，必须处理好管理基础工作与管理创新的关系，把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上，充分搞好管理创新，探寻新的发展方法和手段，推动烟草企业经济不断向前发展。   第二种关系：处理好烟草企业技术创新与管理创新的关系   世界上先进的烟草企业有着先进的管理方法，有着创新的管理思维，从而占领着世界烟草经济的前沿。因此，引进国外烟草业先进管理技术和方法，对推动中国烟草企业管理水平的提高，缩小与发达国家烟草企业管理的差距，具有十分重要的现实意义和长远的战略意义；也是加强和改善中国烟草企业管理工作的一项重要内容。在学习 、引进、借鉴国外先进的烟草企业管理方法和手段的基础上，必须根据中国的实际情况和烟草企业自身的特点，形成具有中国特色的现代烟草企业管理模式和方法。   创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。   因此, 烟草企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效益潜力。   第三种关系：处理好烟草企业管理创新与自身特色的关系   烟草企业独有的特点决定了烟草企业所有的管理创新活动都应当围绕如何减少和降低这些因素的影响展开。例如,烟草制品的降焦减害，环保生产和绿色经营等等。因此,无论是在经营理念创新上,还是在组织结构、业务流程创新上,都必须建立在烟草企业的自身特点之上。否则,所谓的企业管理创新只能是纸上谈兵，空中楼阁。   第四种关系：处理好烟草企业管理创新过程与利用信息技术的关系   信息技术的迅猛发展在一定程度上破坏了原有管理游戏规则，信息技术不仅使实力雄厚的大企业，特别是掌握当代前沿技术的大企业控制市场的能力不断加强,同时还极大地提高了资本周转的速度,使他们更容易获得远远高于平均利润的高额利润,这从根本上破坏了利润平均化的机制。   由于中国烟草企业在开发和运用信息技术方面与世界上发达烟草企业相比有一定的差距,加上管理创新活动缺乏或滞后,使其竞争力差距不断加大。从这个意义上说,能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流,已成为当今中国烟草]   企业竞争的焦点。   因此, 中国烟草企业在管理创新过程中,必须运用先进的科学技术，特别是现代信息技术,充分考虑信息技术对现行烟草企业管理创新的重大影响,因为这是决定企业管理创新成败与否的重要因素，也是关乎到中国烟草企业前途与命运的重大举措。   第五种关系：处理好烟草企业制度创新和管理创新的关系   任何事物的产生发展和成长都不是单一的，而是互相依赖，辩证统一的。现代企业制度的建立、创新和管理创新之间存在密切的联系，二者相互促进、相辅相成、相互保证，不能把二者的关系割裂开来，更不能对立起来，否则，烟草企业制度创新和管理创新就形同虚设。   从实质上来讲，处理好烟草企业制度创新和管理创新的关系，就是改革以产权制度为核心的企业制度改革,旨在界定企业与政府、与社会与员工之间的多种关系,奠定企业管理的制度基础,带来企业运行机制的市场化，这是企业现代管理赖以存在的基本前提。   对于烟草企业来说，如果企业的产权界定不清晰,外部激励机制没有建立起来,即使内部管理改革取得突破,也是不可能持久的。企业管理体制的改革,目的就是实现管理模式的市场化,增强企业参与市场竞争的能力，不断增强烟草企业的核心竞争能力。   总而言之，只有充分认识到中国烟草企业管理创新现状，才能更为深刻地理解管理创新的重意义；只有认真分析现中国烟草企业管理存在的问题，才能有针对性地提出烟草企业管理创新的新措施，正确处理好和其他相关问题的关系，切实搞好烟草企业管理创新工作；只有通过企业重组、整合、再造来加强和深化企业管理,才能实现企业管理创新,建立起面向市场的管理模式和决策机制，这是中国烟草企业在激烈的国际国内烟草市场竞争中实现又好又快发展和持续发展的核心所在。   欢迎与Xue163（学网）作者探讨您的观点和看法，作者：李景武  ljwzwp@163.com

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