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日前，森拉克台风袭击台湾，造成台湾4人死亡、10人失踪、17人受伤，岛内农渔牧损失预计达2.1亿新台币。但没有想到的是，台湾因为森拉克台风的原因，搞得官方机构人仰马翻。台湾行政机构负责人刘兆玄在宜兰勘灾时，被民众骂为作秀。台湾“交通部长”毛治国在现场视察时，也被记者问的张口结舌。

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台湾民众的愤怒来自台风造成的损失太大，除了最严重的后丰大桥及高雄县甲仙大桥已经断裂、阿里山五虎寮桥也出现裂痕，是这次受灾严重的三大桥梁。其中，台中县后丰大桥中秋节当晚断裂。毛治国痛斥盗采、滥采砂石严重是断桥的罪魁祸首，但民众认为，这座桥兴建于1989年，在1998年间拓宽，现在根本不到不堪使用的地步。

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在台湾风景名胜地区庐山，有一座绮丽饭店应声倒塌。但绮丽饭店的建筑方式在土木技师看来，简直不可思议，因为该饭店高达5层楼，居然连地基都没有打桩。结果台风来时，整个酒店因为地基被水冲毁，直接翻倒在河里。台湾土木技师公会理事长余烈指出，“以现在我们的建筑法规，没有这么严谨的情况下，业者大概也不会去做这些基桩嘛！看到那个不止一栋，我看好几栋都有问题，本来这种地方（河边），我不知道政府在核发建筑执照的时候，这个审查标准是不是太宽松了。”

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台湾是一个多山的地方，各种建筑往往依山而建，容易为溪水和泥石流所摧毁，对此大家都能理解。但有一个问题是，为什么具有同样地形、也时常受到台风影响的香港，就很少发生这样的事故？即使有类似的情况，引发的损失也很小。尤其对整个社会的影响远远没有台湾这样大，搞得鸡犬不宁、人仰马翻。

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在安邦集团首席分析师陈功看来，原因似乎只有一个，就是香港的城市管理水平，远远高于台湾。从地形条件、幅员、人口密度和建筑密度等因素来比较，香港许多建筑的条件可能远远比不上台湾。差别在哪里呢？陈功认为，一方面是建筑标准与质量，另一方面是城市管理水平。由于众所周知的历史原因，香港的建筑一直采用英国BS标准，无可否认，英国BS标准至今仍是世界上少数几种比较完善的技术标准之一，英国BS标准对香港建筑业的发展发挥了很大的作用。香港的建筑按照英国标准施工，设计标准也是英标，要求比较高，出现风险的几率就减少了。

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台湾的建筑标准和城市就不同了，以前述酒店倒塌事件为例，高达5层楼，居然地基都没有打桩，出现台风大水时被冲毁翻倒在河里，这个结果并不令人奇怪。台湾媒体报道，在1999年台湾“9•21”大地震之后的调查发现，台湾违法乱建、建筑标准不严的现象很多，如地震力设计欠妥、箍筋绑法不良、韧性设计不足等；劣质工程是导致许多新型建筑倒塌的最大原因。

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台湾民众更把矛头指向政府，认为台湾的公共建设千疮百孔，叫人又气又恨。永远是灾难发生了，才知道问题的严重性，知道严重性之后才开始急忙补救，一切补救措施的公务流程告一段落后，就再无人闻问，直到下次灾难发生。如这次倒塌的后丰大桥两年多来发包不出去，却没有人闻问，也无机构追踪，人祸的危害加速、加重了天灾造成的损伤，基础工程不够用心，是政府不能推卸的责任。

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城市管理水平是高是低，不在于宣传和作秀，真正面对一场风险时，一切都会显出原形，一清二楚。包括城市建设在内的城市管理问题，不仅是对台湾，对于大陆更是一个大问题。今年汶川大地震所暴露出来的城市建筑和公共建筑问题，又何尝不是如此？（安邦每日经济）

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